Kedves Kollégák! Tíz éven belül elkészült a második összesítés a megyei közművelődési feladatellátásról, pontosabban a közművelődési szakmai tanácsadásról és szolgáltatásról készült vizsgálati jegyzőkönyveket összegző jelentés.

A Közművelődési Főosztály a megyei közművelődési feladatellátás fontos pozícióját érzékelve 2000-ben országos átfogó vizsgálat keretében összesítette a tapasztalatokat. Az összesítésben részletesen foglalkozott a megyék változó funkciójával, kulturális identitásának meghatározó fontosságával, a közművelődés megyei szerepkörével, minősítette és értékelte a végzett munkát és a fejlesztéssel kapcsolatban ajánlásokat is megfogalmazott.
Az eltelt közel egy évtizedben a magyar társadalomban olyan átfogó átalakulások játszódtak le, melyek természetesen nem hagyták érintetlenül a megyék szolgáltató szerepkörét sem. Elég, ha utalunk az Európai Unióba történő felvételünkre, az ezzel egy időben kibontakozó területfejlesztési reformokra és vidékfejlesztési programok sokaságára.

Miközben a kistérségek és régiók fokozatosan felértékelődtek a közfeladatok ellátásának helyi segítésében, számos területen megváltozott e két szint helyzete, funkciója. Ugyanakkor a régiók és kistérségek szerepköre tartalmi, jogszabályi és financiális vonatkozásokban alapvetően hiányos; a részletek kidolgozása most van folyamatban. Ezek a változások számos ponton érintették és érintik a megyéket, ezen belül a közművelődési szerepvállalás helyzetét is, különös tekintettel a területi hátrányokból adódó esélykülönbségek csökkentésére.

2008-ra a megyei intézmények sorsát illetően még szakmán belül is erősen megoszlottak a vélemények, két szélsőséges irányzat volt a leginkább hangadó. Egyaránt tapasztalni lehetett a feladatellátás szükségességét alapvetően megkérdőjelező vélekedést és a megyei intézmények gazdag hagyományait, leginkább a nyolcvanas évekre jellemző feltételeit abszolutizáló, az azoktól való eltérést teljes leépülésként értelmező véleménynyilvánítást is.

A célvizsgálat a tapasztalatokat összegezve pontosan abban a tekintetben eredményes és meggyőző, hogy mindkét szélsőség végképp hitelét veszti. A feladatellátásban és a szervezeti formák modelljeinek létrejöttében egyaránt látjuk már az új irányokat és szakterületeket, melyek mögött stabil igénylő bázis és jelentősen átstrukturált szakértelem és működési feltételrendszer egyaránt kimutatható.

Mindezeket figyelembe véve, a Közművelődési Főosztály indokoltnak látta, hogy célvizsgálat eredményeként ismét összesítse a megyei közművelődési feladatellátás tapasztalatait.

A vizsgálatot az Oktatási és Kulturális Minisztérium Közművelődési Főosztálya rendelte el 2008. február 20-án, melynek jogi keretét a közművelődési feladatellátás országos szakfelügyeletéről szóló 23/2005. (VIII. 9.) számú NKÖM rendelet biztosította. Az adatfelvétel időtartama 2008. március 5. – 2008. április 30. volt.

A szakfelügyelők egységes program alapján végezték a munkájukat. A vizsgálati terv átfogóan kitért a feladatellátás feltételrendszerének és tartalmi összetevőinek megismerésére. E dokumentumokat az összegző anyag függelékében közöljük.

Célunk mindenek előtt a rendelkezésre álló, mind mennyiségében, mind tartalmában egzakt, jól definiált adatok összesítése és általánosítható következtetések megfogalmazása, modellálása volt.

A jelentésekből szerzett tapasztalatok feldolgozási táblázatba foglalt összesítése árnyalt képet ad a megyék általános szerepköréről, elért eredményeikről, a közművelődési munkamegosztásban betöltött sajátosságairól.


Bízunk abban, hogy a jelentős humánerőforrást mozgósító összegzés túlmutat a napi gondokon és hozzájárul szakterületünk e nagy hagyományú közmű¬velődési szervezeteinek stabilizálásához, eredményes és kiegyensúlyozott munkavégzésükhöz.